Um olhar mais atento à estratégia da China e por que os EUA continuam perdendo para ela

De 900 dC a 1905, a China usou uma forma de execução conhecida como lingchi. Referido como a morte prolongada ou corte lento, tornou-se comumente conhecido como “morte por mil cortes”. Proibido em 1905, Lingchi agora se tornou um paralelo de como os Estados Unidos estão perdendo uma batalha em muitas frentes para a China.

Pequenos erros e pequenas perdas acumuladas ao longo do tempo acabam se tornando uma vitória para nosso maior adversário estratégico. Cada um, visto de forma singular, não chega ao nível de um ‘alerta vermelho’ ou ataque iminente. Vistas coletivamente, as pequenas perdas são muito mais sutis e perigosas.

As regras. O atual secretário-geral da União Internacional de Telecomunicações das Nações Unidas (UIT) é Houlin Zhao, da China. Ele iniciou seu segundo mandato de quatro anos em 1º de janeiro de 2019, após oito anos como deputado. Originalmente fundada em 1865, a missão atual da ITU é “alocar espectro de rádio global e órbitas de satélites, desenvolver os padrões técnicos que garantem a interconexão de redes e tecnologias”. A capacidade de fazer chamadas móveis, acessar a Internet e enviar e-mails têm raízes na ITU. É por isso que a Huawei está conquistando posições de liderança em órgãos de padrões internacionais. A última vez que um americano foi o chefe da ITU? 1965.

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As escolas. O diretor do FBI, Christopher Wray, disse ao Conselho de Relações Exteriores: “Nenhum país representa uma ameaça de coleta de inteligência mais ampla e mais grave do que a China. Eles estão fazendo isso por meio de serviços de inteligência chineses, empresas estatais, empresas ostensivamente privadas, estudantes e pesquisadores, por meio de uma variedade de atores, todos trabalhando em nome da China.” No entanto, continuamos a permitir acesso quase irrestrito às nossas instituições de pesquisa e ensino superior.

Transporte público. Desde 2014, duas subsidiárias americanas da China Railway Rolling Stock Corporation, CRRCMA em Massachusetts e CRRCSifang Americas em Chicago ganharam quatro contratos ferroviários de transporte público nos EUA avaliados em US$ 2,5 bilhões. Esses contratos foram conquistados com subsídios maciços que permitiram à CRRC subornar seus concorrentes em 20 a 50 por cento. Sua primeira vitória foi a Massachusetts Bay Transportation Authority, em Boston, por US$ 566 milhões e 284 carros. O que há nesses carros? Wi-fi. Câmeras de vigilância. Contadores automáticos de passageiros. Tecnologia de Internet das Coisas (IoT). E software e hardware chinês.

Vigilância. O sistema de ‘Crédito Social’ da China é projetado para monitorar as ações e comportamentos de sua população, tornando mais fácil ver quem não está em conformidade. Agora eles parecem estar compartilhando. De acordo com o Departamento de Estado “Estamos cientes de relatos de que a ZTE vendeu tecnologia ao governo venezuelano que pode ser usada para controlar o acesso a alimentos, bônus em dinheiro e outros serviços sociais por meio do uso de uma rede social O sistema de crédito como mecanismo de controle político. Opomo-nos à venda de cartões inteligentes ao regime de Maduro, pois estes podem servir como forma de controle social, negar serviços sociais ou contribuir para abusos de direitos humanos.”

Desenvolvimento Internacional. A Iniciativa do Cinturão e Rota (BRI) é ostensivamente projetada para conectar a China a mais de 60 países na Ásia, Europa e África. Um artigo recente do Conselho de Relações Exteriores pensava de forma diferente. “Alguns analistas veem o projeto como uma extensão inquietante do poder crescente da China e, como os custos de muitos dos projetos propostos dispararam, a oposição cresceu em alguns países participantes. Enquanto isso, os Estados Unidos compartilham a preocupação de alguns na Ásia de que o O BRI pode ser um cavalo de Tróia para o desenvolvimento regional liderado pela China, expansão militar e instituições controladas por Pequim.”

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Conforme observado no livro “Getting to Yes with China in Cyberspace”, os Estados Unidos gostam de traçar linhas claras de proibição, enquanto a China é estrategicamente ambígua. A China prefere expressar irritação crescente. Isto é especialmente verdadeiro para a Internet. A China sempre pediu “soberania cibernética”, procurando construir sua própria versão da Internet. A China via a ICANN (originalmente uma organização sem fins lucrativos que assegurava que os nomes de domínio e endereços IP da Internet funcionassem) como um grupo de governança com sede nos EUA e achava que era “injusto”.

Na época, os EUA resistiram a “reformar essas organizações em uma direção que levasse em consideração os interesses da China, porque raciocinavam que as regras preferidas da China para o ciberespaço viriam às custas da liberdade na Internet. Por sua vez, a China acredita que a liberdade na Internet é um elemento essencial da hegemonia dos EUA e uma ameaça direta ao status dominante do PCC”. O controle da ICANN foi transferido do Departamento de Comércio em 2016.

Em seu depoimento de 29 de janeiro deste ano perante o Comitê Seleto de Inteligência do Senado, o Diretor de Inteligência Nacional, Daniel Coats, destacou a ameaça regional da China. Os principais pontos de bala de seu testemunho incluíram:

  • A China e a Rússia estão expandindo a cooperação entre si e por meio de órgãos internacionais para moldar regras e padrões globais em seu benefício e apresentar um contrapeso aos Estados Unidos e outros países ocidentais.
  • A China se tornou o segundo maior contribuinte para o orçamento de manutenção da paz da ONU e o terceiro maior contribuinte para o orçamento regular da ONU. Está fazendo lobby com sucesso para que seus cidadãos obtenham cargos de alto escalão no Secretariado da ONU e organizações associadas, e está usando sua influência para pressionar a ONU e os estados membros a concordarem com as preferências da China em questões como direitos humanos e Taiwan.
  • A China e a Rússia também aumentaram sua influência na União Internacional de Telecomunicações por meio de nomeações de lideranças importantes e assistência técnica e financeira. Eles procuram usar a organização para obter vantagens para suas indústrias nacionais e avançar para uma governança da Internet mais controlada pelo Estado.
  • Avaliamos que os líderes da China tentarão estender o alcance econômico, político e militar global do país enquanto usam as capacidades militares da China e os investimentos em infraestrutura e energia no exterior sob a Iniciativa do Cinturão e Rota para diminuir a influência dos EUA.
  • Avaliamos que a China continuará aumentando sua presença marítima no Mar da China Meridional e construindo infraestrutura militar e de uso duplo nas Ilhas Spratly para melhorar sua capacidade de controlar o acesso, projetar poder e minar a influência dos EUA na área.

A filosofia dos Estados Unidos tem sido comparada ao xadrez.

Enquanto um jogo de estratégia, o xadrez trata de derrotar um oponente e capturar o rei. A abordagem da China é mais como outro jogo “Go”, talvez melhor descrito em um artigo da Auto News discutindo em quanto tempo as montadoras chinesas chegarão à América: “O objetivo do Go é controlar o território. O jogo requer muita paciência e resistência. Os jogadores do Champion Go geralmente vencem ao embalar seus oponentes com uma falsa sensação de segurança.”

Não é só que estamos jogando o jogo errado. Estamos jogando o jogo errado com a estratégia errada.

Morgan Wright é especialista em estratégia de segurança cibernética, ciberterrorismo, roubo de identidade e privacidade. Anteriormente, trabalhou como consultor sênior no Programa de Assistência Antiterrorismo do Departamento de Estado dos EUA e como consultor sênior de aplicação da lei para a Convenção Nacional Republicana de 2012. Siga-o no Twitter@morganwright_us.

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