Com todos os olhos no Indo-Pacífico, uma aliança tecnológica emergente está tomando forma no Euro-Atlântico – TechCrunch

Tyson Barker é chefe do programa de Tecnologia e Assuntos Globais da Sociedade Alemã de Política Externa (DGAP). Anteriormente, trabalhou na Aspen Alemanha, onde foi vice-diretor administrativo e responsável pelos programas digitais e transatlânticos do instituto. Barker ocupou anteriormente vários cargos, incluindo Consultor Sênior no Bureau de Assuntos Europeus e Eurasiáticos do Departamento de Estado dos EUA.

Nos dias 29 e 30 de setembro, três altos membros do gabinete de Biden e dois altos funcionários da UE se reuniram em uma siderúrgica convertida em Pittsburgh que agora está servindo como aceleradora de startups para formar o Conselho de Comércio e Tecnologia EUA-UE (TTC). O TTC ̵

Ao olhar para o nexo tecnologia-política externa na política de Washington, todos os olhos parecem estar no Indo-Pacífico – especialmente na China. No entanto, para dados, software e hardware, a relação EUA-UE continua sendo um corredor tecnológico igualmente importante. Por razões de proporcionalidade, as transferências de dados euro-atlânticas são 55% superiores às entre os EUA e a Ásia.

Com o TTC, a parceria euro-atlântica passa a ter um lugar estratégico para aproveitar esse vasto corredor digital democrático, especialmente diante da corrida global de geotecnologia em que EUA, China e UE são os três principais players.

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A declaração de 17 páginas do Pittsburgh TTC descreve um roteiro para trabalhos futuros e uma série de grupos de trabalho que abordarão questões críticas, como padrões técnicos, cadeias de suprimentos seguras, governança de dados, triagem de investimento direto estrangeiro (IDE), tecnologia verde, abuso de tecnologia em lidar com os direitos humanos. Abuso e Economias Abertas. Embora a palavra China não apareça uma única vez, a explicação conjunta de palavras sobre “economias sem mercado”, “fusão civil-militar” e o uso de “pontuação social” por “governos autoritários”, todos são códigos para a China .

Três áreas imediatas se destacam. Primeiro, os EUA e a UE estão repensando sua abordagem às normas técnicas. Há um ditado popular na China que diz que “empresas terceirizadas fazem produtos, empresas de segundo nível criam tecnologia e empresas de primeiro nível criam padrões”. Em setembro, o governo chinês divulgou sua estratégia de padrões, que se concentra em maior internacionalização dos padrões técnicos chineses, adoção acelerada de padrões e mais esforços do setor privado para desenvolver padrões.

Tanto os EUA quanto a UE tomaram nota de como os padrões podem ser instrumentalizados para fins geopolíticos. Os EUA e a UE estão cada vez mais percebendo que seu modelo de permitir que o setor privado estabeleça padrões perdeu terreno à medida que as corporações colonizaram órgãos de padronização, como a Organização Internacional de Padrões (ISO) e a União Internacional de Telecomunicações ao lado do Partido Comunista Chinês (PCC) (UIT). . À luz dos movimentos internacionais agressivos da China, os dois lados reacenderam o diálogo entre o Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia (NIST), a agência dos EUA responsável por padrões técnicos, e seus colegas da UE. Ambos querem usar o TTC para coordenar suas estratégias de definição de padrões, inclusive trabalhando com o setor privado.

Em segundo lugar, as interrupções do COVID e as tensões técnicas entre os EUA e a China demonstraram a vulnerabilidade das cadeias de suprimentos de tecnologia euro-atlântica, particularmente em semicondutores, dadas as limitações da Lista de Entidades e a situação precária da TSMC, campeã de chips de Taiwan. A participação dos EUA na fabricação global de chips diminuiu de 37% em 1990 para 12% em 2020. A UE viu um declínio ainda mais dramático, de 44% em 1990 para 8% hoje. Tanto Washington quanto Bruxelas estão determinados a reverter essa tendência. O Congresso aprovou recentemente a Lei CHIPS de US $ 52 bilhões nos Estados Unidos, e a próxima Lei Europeia de Chips poderia se basear no fundo Horizon Europe de US $ 93 bilhões, no fundo de recuperação pós-COVID de US $ 750 bilhões da UE e esforços nacionais coordenados na indústria de semicondutores .

Mas, embora isso possa ter levantado temores de políticas industriais concorrentes no passado, tanto a vice-presidente executiva da Comissão Europeia, Margrethe Vestager, quanto a secretária de Comércio dos EUA, Gina Raimondo, em Pittsburgh, enfatizaram o desejo de evitar “uma corrida de subsídios” em tecnologia. De fato, a “Pista Dedicada em Semicondutores” do TTC oferece uma pista de “médio a longo prazo” para uma agenda comum mais ambiciosa de colaboração na produção de semicondutores de ponta. Todas as indicações são de que eles devem se coordenar, e a Declaração de Pittsburgh enfatizou que deve ser “equilibrado e de igual interesse para ambos os lados”. Pode-se facilmente imaginar um consórcio transatlântico, cujo coração é um projeto “mega-fab” – o maior projeto de campo verde da Europa.

Terceiro, em meio a restrições aos dispositivos Huawei 5G, novas revelações sobre a censura de telefones Xiaomi na Lituânia e a farra de compras de empresas como a Tencent em toda a Europa, ambos os lados estão examinando como gerenciam os fluxos internacionais de tecnologia crítica. Alavancas como controles de ação, triagem de IDE e fornecedores confiáveis ​​estão todos na mesa. No passado, a UE e os EUA introduziram controles de ação de dupla utilização com base em princípios tradicionais: nuclear, químico e biológico, mas também cada vez mais na área cibernética.

No entanto, os desenvolvimentos recentes criaram novos desafios na gestão de espaços digitais, especialmente quando se trata de rever investimentos e fornecedores confiáveis. Os reguladores também estão preocupados em como manter salas de dados democráticas e proteger pesquisas e propriedade intelectual em áreas como IA, semicondutores, 5G, jogos, tecnologia AR/VR e talvez até serviços digitais e smartphones. Para autoridades americanas como o Bureau of Industry and Security (BIS) e o Committee on Foreign Investment in the US (CFIUS), torna-se cada vez mais importante criar canais de troca de informações com seus homólogos europeus, pois os estados membros da UE implementar controles e restrições de acesso ao mercado expandem as capacidades.

Se funcionar, o TTC pode ser a máquina através da qual os EUA e a UE escrevem o livro de regras global para empresas de tecnologia. Nos últimos anos, a UE foi forçada a seguir sozinha na regulamentação da tecnologia digital e assumir a liderança em áreas como proteção de dados, moderação de conteúdo e poder de mercado das plataformas online.

Enquanto alguns em Washington apreciam os esforços da Europa na ausência de regulamentação significativa dos EUA (Washington foi percebida como completamente ausente da política externa de tecnologia nos anos Trump e apanhada nas grandes tecnologias nos anos Obama), ela tem o chamado “Efeito Bruxelas “também às tensões, especialmente nos fluxos de dados e no futuro do cartel digital.

O livre fluxo de dados entre o Atlântico trava depois que uma decisão judicial baseada no GDPR de 2020 invalidou o Privacy Shield, o principal “passaporte” para dados pessoais europeus para os Estados Unidos. Do lado do cartel, grandes players como Meta (Facebook), Amazon, Google e Apple estão lutando arduamente para diluir a lei de assinatura da UE contra o domínio do mercado de plataformas online. O próprio governo Biden ainda não concordou com uma posição clara.

Em geral, muitos europeus permanecem céticos em relação aos EUA como parceiro. O caso Snowden (que descobriu hackers generalizados da NSA por líderes europeus), a eleição de Trump em 2016, o escândalo da Cambridge Analytica e, mais recentemente, os Documentos do Facebook levaram não apenas à alienação geopolítica – mas também digital – nas relações euro-atlânticas lideradas. Em uma pesquisa recente do Conselho Alemão de Relações Exteriores, 92,7% dos europeus são da opinião de que a Europa é muito dependente de empresas americanas para computação em nuvem, 79,8% de IA e 54,1% de computação de alto desempenho. 54% das partes interessadas europeias dizem que querem permanecer independentes em um confronto tecnológico entre os EUA e a China, enquanto 46% querem se aproximar dos EUA

Enquanto isso, surge a questão de saber se as duas principais potências europeias, França e Alemanha, estão investidas no TTC. O apoio da França e da Alemanha à ideia de “soberania tecnológica” nos últimos anos levanta a questão de quanto as maiores potências da Europa estão realmente investidas no sucesso do TTC.

As relações transatlânticas foram construídas na era industrial do carvão e do aço; Agora, na era digital dos semicondutores e da IA, o TTC é uma ponte para garantir que a aliança euro-atlântica possa enfrentar a ascensão do tecnoautoritarismo em todo o mundo. Ambos os lados entendem. Talvez seja isso que mais os preocupe.

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