Acabar com as incursões no local de trabalho é um show; o foco deve estar na conformidade do empregador

Em 12 de outubro, o Departamento de Segurança Interna (DHS) anunciou que o ICE não realizará mais invasões em massa no local de trabalho. Essas operações de uso intensivo de recursos resultaram na prisão simultânea de centenas de trabalhadores imigrantes indocumentados e foram usadas como uma ferramenta por empregadores exploradores para reprimir e retaliar trabalhadores indocumentados que denunciam violações da lei trabalhista.

Secretário do DHS Alexandre MayorcasAlejandro MayorkasAssista ao vivo: Secretário do DHS testemunha sobre segurança na fronteira Hillicon Valley Apresentado por Ericsson Enfrentando a ‘crise’ de desinformação Situação na fronteira sul pior que você provavelmente percebe MAIS delineou a nova estratégia em um memorando de fiscalização no local de trabalho. A ICE focará suas operações de fiscalização no local de trabalho em empregadores sem escrúpulos que exploram a vulnerabilidade de trabalhadores indocumentados. Esses empregadores se envolvem em atos ilegais que vão desde o pagamento de salários abaixo do padrão até a imposição de condições de trabalho inseguras e a facilitação do tráfico de pessoas.

Além disso, explorando trabalhadores indocumentados e pagando-lhes salários abaixo do padrão, esses empregadores reduzem injustamente seus custos e prejudicam seus concorrentes comerciais que cumprem a lei.

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Para atingir esses objetivos, o DHS adotará políticas para facilitar os esforços do Departamento do Trabalho (DOL) e outras agências para fazer cumprir as proteções salariais, segurança no local de trabalho, direitos trabalhistas e outras leis e padrões trabalhistas.

Isso pode ajudar o DOL, mas não tanto quanto o financiamento adicional do Congresso para cobrir o custo de expandir suas operações de fiscalização nas indústrias conhecidas por contratar um grande número de imigrantes indocumentados.

Os trabalhadores imigrantes indocumentados estão mais seguros agora?

O National Immigration Law Center acredita que acabar com as batidas em massa no local de trabalho eliminará o medo que os trabalhadores indocumentados têm de serem presos pelo ICE durante uma batida no local de trabalho.

O Conselho Americano de Imigração concorda. Eles veem o memorando de estratégia do local de trabalho como um primeiro passo importante para acabar com a ameaça de deportação de trabalhadores explorados.

Mas o governo Biden nunca permitido ICE para prender trabalhadores indocumentados durante incursões no local de trabalho.

Poucas horas depois de tomar posse, Biden fez com que seu secretário interino do DHS emitisse um memorando de diretrizes de aplicação provisória que restringia as ações de fiscalização de imigração a estrangeiros que representam uma ameaça à segurança nacional, à segurança pública ou à segurança das fronteiras. E os imigrantes indocumentados que trabalham sem autorização não estão em nenhuma dessas categorias.

O secretário Mayorkas finalizou essas diretrizes em um segundo memorando de aplicação intitulado “Diretrizes para a Aplicação da Lei de Imigração Civil”, que ele emitiu duas semanas antes de encerrar as batidas em massa nos locais de trabalho.

Esse memorando tornou as decisões de execução ainda mais difíceis, exigindo que elas se baseassem em “uma avaliação do indivíduo e da totalidade dos fatos e circunstâncias”. Isso deve incluir a consideração de fatores agravantes que militam a favor da fiscalização e fatores atenuantes que militam a favor do declínio da ação coercitiva.

Não é possível fazer tal avaliação de funcionários indocumentados durante uma batida no local de trabalho. A informação necessária simplesmente não está disponível.

Na verdade, o memorando que encerra as batidas em massa no local de trabalho reconhece que as prisões durante uma batida no local de trabalho seriam inconsistentes com as diretrizes finais de fiscalização.

Se as prisões no local de trabalho estivessem sendo feitas, o DHS poderia simplesmente ter tomado medidas disciplinares contra os policiais que estavam fazendo as prisões. Não era necessário acabar com os ataques.

As incursões são necessárias para fazer cumprir a seção 1324a da Lei de Imigração e Nacionalidade, que dá ao DHS autoridade para multar empregadores que contratem funcionários estrangeiros que não tenham autorização de trabalho. Essas disposições faziam parte de um programa de fiscalização interna que foi usado para obter a cooperação republicana para o último programa de legalização, estabelecido pela Lei de Reforma e Controle de Imigração de 1986 (IRCA). E acredito que o fracasso em aplicá-los plenamente é pelo menos parte da razão pela qual não foi possível obter o apoio republicano para um programa de legalização desde então.

De qualquer forma, não entendo por que as incursões no local de trabalho foram encerradas com um anúncio público. Eliminou qualquer incerteza que os trabalhadores indocumentados pudessem ter sobre a probabilidade de serem presos nos locais de trabalho. Isso só tornará o ímã de empregos que atrai trabalhadores indocumentados para os Estados Unidos ainda mais forte do que já era.

Proteger os trabalhadores indocumentados que denunciam violações da lei trabalhista

O memorando de fiscalização do local de trabalho também exige o desenvolvimento de um plano para aliviar ou mitigar o medo que os trabalhadores indocumentados têm de serem entregues ao ICE se denunciarem práticas trabalhistas injustas.

Essa preocupação é coberta em um memorando de entendimento (MOU) entre DHS e DOL. A ICE concordou em estar alerta e impedir tentativas de manipular suas atividades de fiscalização no local de trabalho para fins ilícitos ou impróprios, e o DOL concordou em relatar as informações que obtiver sobre essas tentativas ao ICE.

Provavelmente não é possível impedir que funcionários insatisfeitos ou empregadores sem escrúpulos denunciem trabalhadores indocumentados ao ICE, mas duvido que o ICE aja de acordo com essas dicas. Parece bastante improvável que alguém que denuncie trabalhadores indocumentados tenha as informações necessárias para fazer a avaliação necessária para iniciar uma ação de fiscalização.

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Auxiliar o DOL em suas operações de aplicação da lei trabalhista

A vantagem de contar com o DOL para perseguir empregadores sem escrúpulos que estão explorando funcionários vulneráveis ​​é que o DOL não precisa conhecer o status de imigração de trabalhadores estrangeiros quando investiga violações da lei trabalhista.

As leis que o DOL impõe se aplicam a cidadãos e trabalhadores indocumentados.

Por exemplo, a Divisão de Salários e Horas do DOL aplica o Fair Labor Standards Act, que estabelece o salário mínimo, pagamento de horas extras, manutenção de registros e padrões de emprego de jovens que afetam funcionários do setor privado e nos governos federal, estadual e local.

Em um artigo que escrevemos há cinco anos, o ex-Ombudsman da CIS Prakash Khatri e eu propusemos a criação de uma campanha nacional do DOL em larga escala para impedir a exploração de funcionários em indústrias conhecidas por contratar um grande número de imigrantes indocumentados.

O fato de o DOL conduzir tais operações sem perguntar sobre o status imigratório dos trabalhadores que encontram deve evitar críticas de defensores dos imigrantes, que se opõem às incursões no local de trabalho porque acham que tais operações punem trabalhadores indocumentados vulneráveis ​​e semeiam medo nas comunidades imigrantes. Mas o DOL não precisa perguntar sobre o status de imigração para fazer cumprir as leis nos livros para todos os trabalhadores.

Mas, como já indiquei, o DOL precisaria de financiamento adicional do Congresso para realizar tal campanha.

Nolan Rappaportfoi destacado para o Comitê Judiciário da Câmara como especialista em leis de imigração do poder executivo por três anos. Posteriormente, atuou como advogado de imigração para o Subcomitê de Imigração, Segurança de Fronteiras e Reivindicações por quatro anos. Antes de trabalhar no Comitê Judiciário, ele escreveu decisões para o Conselho de Apelações de Imigração por 20 anos. Siga seu blognohttps://nolanrappaport.blogspot.com.

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